隨著建筑業(yè)改革的不斷深化,國家提出了打造“中國建造”品牌的設(shè)想,要求建筑業(yè)完善工程建設(shè)組織模式,大力推行工程總承包,培育全過程工程咨詢,在民用建筑項(xiàng)目中充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用,提高建筑師主體地位,確保建筑工程質(zhì)量品質(zhì)。大力推行工程總承包,是解決承包商的分割和碎片化問題。培育全過程工程咨詢,意在解決建設(shè)單位的多頭和分散化問題,國際上通常釆用的是咨詢工程師負(fù)責(zé)制,而在民用建筑項(xiàng)目中通常采用的是建筑師負(fù)責(zé)制。實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制,是在民用建筑領(lǐng)域打造“中國建造”品牌的重要策略和有力措施。
建筑師負(fù)責(zé)制是國際通行的民用建筑項(xiàng)目管理模式和先進(jìn)的工作模式,國家注冊建筑師以具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)為實(shí)施主體,依據(jù)合約,代理建設(shè)單位履行相關(guān)管理職責(zé),在民用建筑項(xiàng)目的全過程(規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、更新與拆除)承擔(dān)設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù),最終將符合建設(shè)單位要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給建設(shè)單位。實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制應(yīng)遵循“堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場選擇,堅(jiān)持國際接軌、結(jié)合國情,堅(jiān)持依據(jù)合約、全程服務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則??傮w目標(biāo)是以民用建筑工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)總包為基礎(chǔ)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制,由建筑師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)及技術(shù)供應(yīng)商等設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)。在此基礎(chǔ)上逐步在施工招投標(biāo)管理、施工合同管理、施工現(xiàn)場監(jiān)督、主持工程驗(yàn)收、延續(xù)參與后期質(zhì)保跟蹤、更新改造及輔助拆除等方面拓展建筑師服務(wù)業(yè)務(wù),實(shí)施全過程建筑師負(fù)責(zé)制。
建筑師的職責(zé),一是為建設(shè)單位提供服務(wù),對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。二是受設(shè)計(jì)企業(yè)和建設(shè)單位委托,依據(jù)合約,作為專業(yè)技術(shù)人士和建設(shè)單位代理人全過程參與設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù),并對工程承包商(包含總承包商、分包商、專業(yè)供應(yīng)商)和指定服務(wù)商負(fù)有管理職責(zé),擁有下達(dá)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利。三是建筑師必須兼顧社會(huì)公眾利益和建設(shè)單位利益,自覺遵守國家法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)公共利益,對建設(shè)單位和工程承包商在合同執(zhí)行中是否符合社會(huì)公眾利益負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)范圍包括參與規(guī)劃、提出策劃、完成設(shè)計(jì)、監(jiān)管施工、指導(dǎo)運(yùn)維、延續(xù)更新和輔助拆除等主要內(nèi)容。
要讓建筑師負(fù)責(zé)制充分發(fā)揮作用,應(yīng)借鑒國際通行成熟經(jīng)驗(yàn),建立符合建筑師負(fù)責(zé)制的權(quán)益保障機(jī)制。根據(jù)設(shè)計(jì)企業(yè)和建筑師承擔(dān)的服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任,結(jié)合受委托項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容及復(fù)雜程度等要素,合理確定設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)周期和報(bào)酬,并在合同中分階段加以約定,及時(shí)支付。目前要著力提高建筑師整體能力水平。重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化管理體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和國際業(yè)務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化示范引領(lǐng),倡導(dǎo)誠信執(zhí)業(yè),釆取鼓勵(lì)措施,發(fā)揮行業(yè)作用,爭取使建筑師負(fù)責(zé)制早日實(shí)施。