實施工程建設(shè)預(yù)審批制度、改進項目消防審批手續(xù)、允許“非改租”項目不變更規(guī)劃……河北省石家莊市在籌集租賃住房過程中，簡化審批流程，探索高效管理途徑，為項目落地創(chuàng)造了良好條件。

石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹說，新建住房租賃項目企業(yè)取得用地指標后，自然資源和規(guī)劃部門隨即啟動圖審工作，辦理建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)審批手續(xù)；審核通過后，行政審批部門辦理預(yù)施工許可手續(xù)，極大地提高了審批效率。例如，河北泊易達科技產(chǎn)業(yè)園項目、未來科技城項目、東科高端裝備產(chǎn)業(yè)園項目，分別規(guī)劃建設(shè)租賃住房550套、238套、180套。三個項目采取施工許可手續(xù)預(yù)審批制度，從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證到項目開工建設(shè)，僅用了13天時間。

部分改建項目因建筑年代久遠，不符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。項目單位可制定不低于現(xiàn)行消防技術(shù)標準要求的技術(shù)方案，試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)消防專家對技術(shù)方案進行論證，論證通過后，即可辦理施工許可證，有效解決了消防手續(xù)辦理難的問題。例如，翰林大廈、鴻銳大廈兩個改建項目，計劃將原有寫字樓改建為租賃住房，改建規(guī)模分別為1800套（間）、254套（間）。兩個項目通過上述政策，解決了建設(shè)工程消防設(shè)計審查問題，實現(xiàn)了順利開工。

按照常規(guī)審批程序，“非改租”項目應(yīng)變更規(guī)劃，需要協(xié)調(diào)的部門多、變更難，影響項目落地。石家莊市積極調(diào)研、分析，結(jié)合項目實際優(yōu)化審批制度，明確改建項目不需要重新辦理規(guī)劃手續(xù)，可按裝修工程申請施工許可證，極大加快了項目建設(shè)進度。例如，河北環(huán)城國際汽車物流園改建租賃住房項目，計劃將原有97棟三層廠房改建為租賃住房，共計1164套（間）。該項目辦理施工許可證后即開工改建，工期大為縮短，目前已達到拎包入住的條件。

石家莊市積極推動社會資本參與籌建租賃住房。鼓勵市場主體利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置用地、基礎(chǔ)設(shè)施邊角余地、園區(qū)配套設(shè)施用地建設(shè)租賃住房。高邑縣北方鞋都項目是承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)重點工程，可以帶動就業(yè)人口2萬人至5萬人。石家莊市充分發(fā)揮中央獎補資金四兩撥千斤的作用，積極引入社會資本力量，實行中央財政補貼一點、地方配套一點、社會籌集一點的PPP模式，引入中鐵十九局、中鐵二十局等企業(yè)組成聯(lián)合體，以PPP模式共同出資建設(shè)。該項目新建租賃住房2188套，切實解決了產(chǎn)業(yè)工人的住房問題。

此外，石家莊市在符合規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，積極利用城市軌道交通建設(shè)中征收的未拆除的閑置房屋，將其改造為租賃住房。這類房屋多數(shù)位于軌道交通站點，交通、生活較為便利。目前，正在試點推進華興小區(qū)34號樓、高柱小區(qū)46號樓兩個項目，共計近200套（間）。其中，高柱小區(qū)46號樓已改造完成，出租率在95%以上，效果良好。