工程預(yù)、決算在工程項(xiàng)目招標(biāo)中至關(guān)重要，是檢查機(jī)關(guān)掌控企業(yè)投資情況并監(jiān)察企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的主要依據(jù)。但是，我國(guó)建筑企業(yè)的工程預(yù)、決算在實(shí)際操作中還存在很多問(wèn)題。

一、建筑工程決算過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

　　1.虛增工程量虛增工程量是一些施工單位為增高施工成本的一種措施。在有些情況下，可能并不是施工單位負(fù)責(zé)人員故意造成的。一般來(lái)說(shuō)，建筑單位常在基礎(chǔ)建設(shè)工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中出現(xiàn)人為重復(fù)累計(jì)工程量的情況，類(lèi)似該情況經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在工程預(yù)算的一些隱蔽的項(xiàng)目工程中;另一種累計(jì)工程量的措施就是在進(jìn)行工程決算時(shí)，施工單位在一個(gè)定額項(xiàng)目的決算和在其它定額項(xiàng)目的決算中兩次計(jì)算同一項(xiàng)工程項(xiàng)目，造成同樣一個(gè)工程項(xiàng)目被兩次計(jì)費(fèi)的問(wèn)題。

　　2.套用高標(biāo)準(zhǔn)定額在進(jìn)行工程決算時(shí)，建筑單位常常會(huì)出現(xiàn)套用高標(biāo)準(zhǔn)定額的問(wèn)題。高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算時(shí)降低工程施工水平，但是卻套用高水平的定額，兩者之間的定額有著很大差價(jià)，如使用人工挖土方定額來(lái)套用人工挖基坑定額。套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額，會(huì)大大提高項(xiàng)目工程的造價(jià)。

　　3.提高建筑材料價(jià)格只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如果鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)格高于定額，施工單位會(huì)計(jì)算這部分建筑材料的正差;而當(dāng)?shù)[石、砂粒市場(chǎng)價(jià)格低于定額時(shí)，施工單位卻不會(huì)計(jì)算或少計(jì)算這部分建筑材料的負(fù)差。當(dāng)工期較長(zhǎng)時(shí)，建筑單位不考慮建筑材料的價(jià)格變化，只提供市場(chǎng)上建筑材料價(jià)格最高時(shí)的發(fā)票。因?yàn)殡[蔽工程在工程竣工后不容易被發(fā)現(xiàn)，一些施工單位就會(huì)減少工程量，減少施工成本。

　　二、施工過(guò)程中控制造價(jià)的問(wèn)題

　　1.成本管理體制不健全在施工成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)施工成本管理及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。而施工項(xiàng)目造價(jià)管理體制，不能很好地將責(zé)與權(quán)利結(jié)合起來(lái)，各部門(mén)主管及現(xiàn)場(chǎng)管理人員之間沒(méi)有其對(duì)應(yīng)的責(zé)任及利益等配套的管理體制加以制約，沒(méi)有形成完善成本管理體系。把一些工程項(xiàng)目部的成本管理責(zé)任簡(jiǎn)單的歸于各部門(mén)主管，這在一定程度上影響了員工的工作積極性。不僅對(duì)施工新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與提高不利，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理與控制更不利。

　　2.忽略質(zhì)量與成本的關(guān)系施工企業(yè)沒(méi)有充分了解到質(zhì)量與成本的關(guān)系，或重視工程質(zhì)量而忽略了工程成本，或只是重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了工程質(zhì)量。前者工程質(zhì)量很高，但是考慮到采用新工藝、新技術(shù)所增加的施工成本，建筑的經(jīng)濟(jì)效益不合理;后者經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很高，但工程質(zhì)量差，會(huì)增加維修工程的成本，也就是增加成本支出。這不僅會(huì)影響工期，還直接影響了施工單位的信譽(yù)。

　　3.忽視工期增多成本保證工期是工程項(xiàng)目管理的重要保證之一，施工企業(yè)能否按照合同上簽訂的工期完工是直接影響施工單位的信譽(yù)。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都有其工期要求，但保證工期相，應(yīng)的工程施工成本的就會(huì)提高。不經(jīng)常研究工期與成本關(guān)系，不合理的施工進(jìn)度必然會(huì)使工程施工成本大大增加。

　　4.各部門(mén)管理觀念不強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)普遍存在各部門(mén)間缺乏相互間交流的現(xiàn)象。各部門(mén)職責(zé)過(guò)分清楚，不能合理管理整個(gè)項(xiàng)目工程。也就是說(shuō)，工程技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)施工技術(shù)和工程質(zhì)量，不管施工進(jìn)度。為保證工程的質(zhì)量，就會(huì)選用不科學(xué)的施工方案，這必然會(huì)增大施工成本;計(jì)劃部門(mén)只負(fù)責(zé)編排工程進(jìn)度計(jì)劃，不管工程質(zhì)量;物資部門(mén)只管采購(gòu)施工材料和設(shè)備及進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收，采購(gòu)質(zhì)地非常好、價(jià)格特別高的建筑材料。即使材料沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，也會(huì)大大提高施工成本。