近日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)陸續(xù)發(fā)布兩則通知，并對(duì)招投標(biāo)工作提出了新要求。其中，嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序，禁止采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式直接確定潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。

1、關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告;

2、關(guān)于向社會(huì)征求對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)服務(wù)行為的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。

落實(shí)招標(biāo)自主權(quán)

1、依法保障招標(biāo)人確定中標(biāo)人等環(huán)節(jié)自主權(quán)。

2、招標(biāo)人有權(quán)自行選擇，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度

1、嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序，禁止采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式直接確定潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。

2、不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、使用專利技術(shù)等任何形式規(guī)避招標(biāo)。

3、不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”、“先建后招”的虛假招標(biāo)。

4、不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥、差別對(duì)待或限制潛在投標(biāo)人。

　重點(diǎn)打擊“標(biāo)王”、“標(biāo)頭”

1、依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)、涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。

2、重點(diǎn)打擊涉嫌操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等不法行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”。

3、重點(diǎn)打擊發(fā)起或者組織串聯(lián)、操控評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)的“標(biāo)頭”。

　加大違法行為打擊力度

1、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。

2、對(duì)被查實(shí)有違規(guī)違法行為的投標(biāo)人，必須依據(jù)相關(guān)法律政策規(guī)定處理到位，不得僅取消一定區(qū)域內(nèi)的投標(biāo)資格。

3、不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

4、對(duì)評(píng)標(biāo)專家，不得以行政約談代替行政處罰，不得僅給予一定區(qū)域內(nèi)禁止評(píng)標(biāo)的處罰。

5、加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審中的應(yīng)用，進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　關(guān)于中標(biāo)候選人公示

重點(diǎn)審查是否存在隨意評(píng)分、 任性評(píng)分或者明顯的“人情分”、“關(guān)系分”等傾向性評(píng)分現(xiàn)象。

審查是否存在客觀性指標(biāo)評(píng)分不一致或者主觀性指標(biāo)評(píng)分存在畸高、 畸低等顯著差別現(xiàn)象。

進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)標(biāo)情況的公開(kāi)力度，原則上專家的評(píng)分情況、中標(biāo)候選人的比標(biāo)優(yōu)勢(shì)以及其他投標(biāo)人未中標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。